2022四川省養老金調整方案及補發到賬時間安排

2022年養老金的調整通知公布了，平均調整比例是4%。它是根據去年2021年平均養老金標準的4%來確定的，但是這個4%，并不是指我們每一個退休老人都可以引來4%的增長。而指的是按照你所在地區，全體退休老人平均養老金的4%來進行調整，基本上上限的水平不會超過4%。養老金的具體調整。依然是采用三結合的原則，定額調整，掛鉤調整和傾斜調整相結合的原則來實施。

去年我國人社部是在4月份正式公布養老金漲幅標準的，而有些地區最遲是到8月份才最終完成養老金漲幅的發放， 而按照今年公布的時間來推斷，相信很多退休老人最遲在10月1號之前絕對能夠領取到屬于自己的全部養老金，不過你們如果想要在端午節之前就拿到今年上漲之后的養老金，這確實有些困難。

一、四川省2022年養老金調整方案

四川省2022年養老金調整方案暫未公布，請參考2021年四川養老金調整方案暫未公布。

各市（州）人力資源和社會保障局、財政局，省級有關部門，有關單位：

按照人力資源和社會保障部、財政部規定，經省政府批準，現就做好2021年我省調整企業和機關事業單位退休人員（以下簡稱退休人員）基本養老金工作通知如下，請認真貫徹執行。

一、調整對象和時間

2021年調整退休人員基本養老金對象為2020年12月31日前已按規定辦理退休審批手續并按月領取基本養老金的退休人員。符合上述條件，但在2020年12月31日以前已死亡或終止養老保險關系的退休人員除外。增加基本養老金從2021年1月1日起執行。

二、調整標準和辦法

（一）定額調整?；攫B老金增加42元。

（二）掛鉤調整。退休人員基本養老金調整與本人基本養老金水平和繳費年限（或工作年限）掛鉤。與基本養老金水平掛鉤部分，以本人2020年12月的基本養老金為基數增加1.3%；與繳費年限（或工作年限）掛鉤部分，對退休人員15年及以下的繳費年限（或工作年限）部分每滿1年增加0.7元，對超過15年的繳費年限（或工作年限）部分每滿1年增加1.8元，不足1年按1年計算

（三）適度傾斜。屬下列情形的退休人員，先執行定額調整和掛鉤調整辦法，再按以下標準和辦法增加基本養老金，同時符合下列兩類及以上情形的，可累加享受：

1.高齡退休人員。

（1）滿70歲不滿80歲的人員，增加35元；

（2）滿80歲不滿90歲的人員，增加65元；

（3）滿90歲及以上的人員，增加105元。

2.艱苦邊遠地區企業及機關事業單位退休人員。一類至六類地區分別增加10元、20元、30元、40元、60元、80元。

3.企業退休軍轉干部。對基本養老金偏低的企業退休軍轉干部，繼續按照中辦發〔2003〕29號文件予以傾斜，確保其基本養老金不低于全省企業退休人員平均水平。

三、資金保障渠道

（一）調整退休人員基本養老金所需資金，除中央財政和地方財政補助外，主要分別從企業職工基本養老保險基金和機關事業單位基本養老保險基金中支付并列入年度基金支出預算。

（二）未參加基本養老保險的退休人員，調整基本養老金所需資金按原渠道解決。

（三）由省社會保險管理局直接管理的重點森工企業退休人員，調整基本養老金所需資金，由省社會保險管理局統一從企業職工基本養老保險基金中核撥。

四、其他有關規定

（一）退休人員增加的基本養老金應按退休人員退休時個人賬戶養老金和基礎養老金等項目各占基本養老金的比例，分別從個人賬戶儲存額余額和社會統籌基金中列支。如無個人賬戶或個人賬戶儲存額不足的，統一由社會統籌基金列支。

（二）退休人員截至2021年1月1日仍在服刑、被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監外執行、假釋期間的，不增加基本養老金。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪的，暫不增加基本養老金。

（三）有關企業退休軍隊轉業干部的范圍，按《四川省勞動和社會保障廳關于貫徹2002年調整企業退休人員基本養老金有關問題的通知》（川勞社辦〔2002〕87號）的規定認定。

（四）退休人員的繳費年限（含視同繳費年限），以人力資源社會保障部門、社會保險經辦機構按國家和省規定核定數據為準。機關事業單位養老保險制度改革前退休人員的工作年限，以退休時核定的工作年限為準。退休人員的年齡，以干部管理部門或人力資源社會保障部門已確認記載的為準，按實際周歲計算。本次調待對退休人員年齡周歲計算的截止時間為2020年12月31日。

（五）機關事業單位退休人員中，基本養老金已納入機關事業單位養老保險社會統籌的，待遇調整由社會保險經辦機構負責落實并由基金支付；基本養老金仍由原單位代發的，可先組織原單位代調，所需資金按原渠道列支，待完成參保登記后再進行結算。

五、工作要求

（一）調整退休人員基本養老金，是提高保障和改善民生水平的重要措施，體現了黨中央、國務院和省委、省政府對我省廣大退休人員的親切關懷。各級人力資源社會保障部門、財政部門和社會保險經辦機構，要在當地黨委和政府的領導下，切實采取措施，確保7月1日前將調整增加的基本養老金發放到位。

（二）退休人員調整基本養老金的審批，由各級社會保險經辦機構具體辦理。

（三）各地在本次調整基本養老金工作中，要切實加強領導，精心組織實施，正確引導輿論。要嚴格執行政策，不得擅自提高調整水平、不得將不屬于規定范圍的其他人員納入養老保險基金支付范圍。人力資源社會保障廳會同財政廳將按照社會保險基金管理問題專項整治有關要求，對各地工作落實情況進行監督檢查。

（四）本通知下發后，各市（州）人力資源社會保障局、社會保險經辦機構要及時按工作調度要求，向人力資源社會保障廳、省社會保險管理局報告工作進展情況。各市（州）人力資源社會保障局、財政局要在7月31日前將調整退休人員基本養老金工作的完成情況專題報告人力資源社會保障廳、財政廳。

本通知由人力資源社會保障廳、財政廳解釋。

二、養老金解決建議

1 加快機關事業單位養老保險改革，構建全民統一的基本養老保險制度

現有機關事業單位養老保險制度的缺陷在于個人不繳費，責任完全由國家承擔。不僅國家的負擔較重，而且引起繳費人群企業職工的不滿，形成新的社會不公平感。從養老金領取結果來看，上文已經述及，大部分退休職工只領取基本養老金，機關事業單位退休人員則領取全額養老金，造成了企業退休職工與機關事業單位退休人員養老金替代率的巨大差異。建立統一的企業職工和機關事業單位退休人員養老保險制度，可以減少不必要的矛盾和攀比。因此必須改革機關事業單位養老保險制度，在機關事業單位建立基本養老保險和補充養老保險制度構成的養老保險體系，以形成全國不分單位性質，同級別的退休人員基本養老金替代率相等的情形，進而減少人們的不公平感，增進社會和諧和穩定。

2 調整養老金替代率政策

在現有養老保險對老年人生活保障程度的設計中，政策制定者假設每位退休人員都有基本養老保險、企業年金和儲蓄性養老保險?；攫B老保險的職能只是保證退休人員的基本生活需要，因此，基本養老保險的替代率較低。但現實是很多企業職工缺乏企業年金，更不用說儲蓄性養老保險。2011年來，全國參加企業年金的人數為1577萬人，當年城鎮就業人數35914萬人，參保率只有4.39%。因此，在設計養老保險替代率時，要考慮沒有企業年金的退休人員。同時，替代率的設定也要考慮絕大多數離退休人員的實際生活開支需要，對過高的養老金進行限制或稅收調節。

3 優化企業退休人員基本養老金補助政策

自2005年起，中國已連續九年十次提高企業退休人員基本養老金。通過十次上調，企業退休人員的總體待遇水平翻了一番，企業退休人員的生活得到明顯改善，也部分緩解了企業退休人員與機關事業單位退休人員之間的養老金差距。但這種調整在時間和比例上都不確定，是一種沒有規律的臨時調整辦法。國家已經認識到這一問題，在2011年政府工作報告里提到要建立企業退休人員基本養老金正常調整機制，但具體操作辦法尚未出臺。本文認為需要根據精算平衡原理，建立一個和社會平均工資增長率聯動的企業退休人員基本養老金長效調整機制。